阿博特将签署法律，允许德州警方逮捕移民

　　预计州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)将于周一签署一项法案，允许德克萨斯州执法官员逮捕未经授权从墨西哥进入该州的移民，这可能会导致该州在移民执法权力问题上与联邦政府摊牌。

　　阿博特推动了这项立法，尽管民主党人、移民权利组织和西班牙裔组织强烈反对，但该立法上个月在共和党主导的州议会的一次特别会议上获得了通过。他们认为，这项措施违反了美国宪法，会鼓励种族定性。

　　一些边境治安官也反对这项立法，他们表示担心，如果每天入境的人中只有一小部分被逮捕，当地的监狱和法院可能会迅速不堪重负。今年10月，仅在德克萨斯州与墨西哥1254英里边境的一段，即伊格尔帕斯(Eagle Pass)和德尔里奥(Del Rio)附近，联邦探员就遇到了3.8万名移民。

　　移民的激增已经成为拜登总统的一个政治负担。共和党人和一些民主党人批评拜登在他任内进入南部边境的移民人数创下了纪录。

　　作为第三任共和党议员，阿博特签署这项法律，将是他迄今在联邦移民政策上挑战拜登政府的最直接的一步。目前，总统和国会正在就联邦移民政策进行谈判。

　　德克萨斯州的法律将于3月生效，很可能在接下来的几个月里通过法院，就像总统和国会竞选活动加剧一样。法律专家表示，这项立法可能为美国最高法院重新审理2012年亚利桑那州诉美国一案(Arizona v. United States)创造机会，该案以微弱优势判决支持联邦政府制定移民政策的权力。

　　过去两年里，阿博特稳步升级了一项耗资数十亿美元的州级边境执法计划，即“孤星行动”(Operation Lone Star)，部署了数千名国民警卫队(National Guard)士兵和州警察，无限期地在边境巡逻。

　　根据该计划，州警察以非法侵入的轻罪逮捕了数千名移民。但这些逮捕只能在私有土地上进行，并且要得到土地所有者的同意。这一努力并没有阻止非法越境，非法越境的数量仍然很高。

　　新法律规定，从墨西哥通过合法入境口岸以外的任何地方进入德克萨斯州都属于轻罪。该法案还将允许地方法官命令移民返回墨西哥，否则如果他们不同意离开，将面临起诉。第二次违反将是重罪。

　　根据联邦法律，穿越入境口岸已经是一种犯罪行为。但联邦探员通常在移民第二次犯罪之前不会起诉他们，从而接纳了许多第一次越境进入美国的人，尤其是妇女和儿童。

　　因此，阿博特和其他德克萨斯州共和党人认为，联邦法律没有像他们认为的那样得到执行。该州的新法律将不允许申请庇护的移民逃避逮捕或起诉，除非他们的庇护申请已经获得批准，这一过程可能需要数年时间。

　　阿博特表示，新的州法律需要允许德克萨斯州采取更多措施来减少非法进入该州的人数。他还采取了其他措施来引起人们对边境激增的关注，包括在格兰德河沿线安装铁丝网，并将成千上万的移民从德克萨斯州的边境城镇运送到纽约、华盛顿、洛杉矶和芝加哥等民主党控制的城市。

　　星期一，联邦移民官员关闭了伊格尔帕斯和埃尔帕索的国际铁路桥，以便重新部署边防人员来处理大量抵达那里的移民。

　　反对者誓言要提起诉讼，阻止该法律生效。

　　德克萨斯州美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union of Texas)高级律师大卫·多纳蒂(David Donatti)说，“我们的观点是，德克萨斯州没有权力监管和起诉移民犯罪。”“我们将向联邦法院提出要求，这样他们就永远无法这样做。”

　　预计州长还将在周一签署一项约15亿美元的额外拨款，用于该州修建边境屏障。

　　立法者没有提供资金支持对移民进行更多的逮捕或起诉，也没有估计相关费用。为了处理“孤星行动”下的非法侵入逮捕，德克萨斯州已经在州监狱里建立了专门的处理区域和预留空间，作为因非法侵入指控而被关押的移民的监狱。

　　埃尔帕索县治安官办公室的巡逻指挥官瑞安·乌鲁蒂亚(Ryan Urrutia)说，治安官不支持这项立法，担心它会在以西班牙裔为主的社区中播下对执法部门的不信任。乌鲁蒂亚说，该办公室曾预计，这可能会给埃尔帕索县每年增加约600万美元的成本，但他警告说，“没人知道。”

　　根据法律规定，地方或州警察，如治安官、德州骑警或城市警察，可以在被指控的犯罪行为发生后最长两年的时间内进行逮捕。这引发了一个问题:远离边境的警察如何在不要求提供移民文件的情况下确定某人是否非法越境?批评人士担心，这种策略可能会导致种族定性。

　　德克萨斯州共和党众议员戴维·斯皮勒(David Spiller)在州议会中提出了该法案，他表示，新法律不会导致这类调查。斯皮勒在接受“Y 'All-itics”播客采访时说，“我认为大部分执法工作将集中在边境，在那里，警察会看到人们越境。”他补充说，他认为这项立法与2012年最高法院的案件“没有冲突”。

　　但在该法案获得共和党多数支持之前，一名共和党参议员警告称，该法案实际上会与宪法相冲突。他说，宪法赋予了联邦政府在移民执法方面的权力。

　　“我们正在树立一个可怕的先例，使我们对宪法的服从和忠诚无效，”来自达拉斯南部的保守派共和党参议员布莱恩·伯德威尔(Brian Birdwell)在州参议院的一次演讲中说。“拜登总统没有遵守他的誓言，这并不迫使我们违反我们的誓言。”

　　j·大卫·古德曼(J. David Goodman)是时报休斯顿分社社长，负责报道德克萨斯州和俄克拉荷马州的新闻。更多关于j·大卫·古德曼的报道