为什么枪支管制不是2024年的首要政治问题

　　民调显示，经济问题是2024年美国总统竞选的首要政治问题。

　　对共和党人来说，移民改革也是当务之急。对民主党人来说，这是生殖权利和医疗保健。

　　枪支管制或枪支暴力的排名更靠后，尽管大规模枪击事件继续占据主导地位，然后慢慢从头条新闻中消失。最近的是9月4日发生在乔治亚州阿巴拉契高中(Apalachee High School)的枪击事件，造成4人死亡，9人受伤;周六晚上伯明翰五点南娱乐区发生枪击事件，造成4人死亡，17人受伤。

　　亚利桑那州立大学(Arizona State University)桑德拉·戴·奥康纳法学院(Sandra Day O 'Connor College of law)的法学副教授詹妮弗·塞林(Jennifer Selin)说，“在考虑政策时，美国公众被拉向许多不同的方向。”“虽然有些事情，比如经济，往往每天都会影响到人们，因此对他们来说更有形一些，但其他事情，比如国家枪支政策，往往在悲剧发生后最为突出。”

　　对于美国枪支管制和政策的大多数专家来说，这个问题虽然仍然是这个政治季节最重要的政策问题之一，但在每天都有数百人被枪杀的情况下，它却落后于最重要的问题。精神健康政策通常是共和党对枪支暴力的回应，但在2024年最重要问题的民意调查中，它往往排不上名。

　　Cygnal上个月的一项民意调查显示，枪支管制排在第八位，排在其他政策问题之后，远远落后于通货膨胀/经济、移民和对民主的威胁。皮尤研究中心将枪支政策排在第七位，远远落后于经济和医疗保健。

　　在总统竞选期间，这个问题几乎没有得到媒体的关注，尽管在乔治亚州学校枪击事件发生后不久，它就成为了短暂的头条新闻。两位总统候选人——副总统卡玛拉·哈里斯和前总统唐纳德·特朗普——都没有就伯明翰枪击案发表意见。

　　专家表示，枪支管制排名靠前有几个原因:

　　枪支暴力在这个国家分布不均。皮尤研究中心6月初的一项民意调查显示，即使在共和党唐纳德·特朗普的支持者中，生活在农村地区的选民也比生活在城市地区的选民更支持枪支权利和安全。皮尤研究中心的数据显示，尽管83%的乔·拜登(Joe Biden)总统的支持者认为流通中的枪支数量不断增加是一个问题，但居住在城市地区的特朗普选民中有28%的人同意这一观点，而只有14%的农村地区选民对这一趋势持负面看法。

　　在是否需要更多的枪支法律的问题上，两党意见完全分歧。共和党人比民主党人更多地认为，针对枪支暴力的法律已经足够多了。根据皮尤7月底的一项民意调查，58%的人认为有必要制定更严格的枪支法律，26%的人认为这些法律是正确的。但在保守派中，48%的人认为枪支法“大致正确”，而33%的人认为枪支法应该不那么严格。只有19%的人说他们需要更严格，而高达92%的自由主义者希望枪支法律更严格。

　　枪支管制倡导者对他们的政策能否经受住司法审查缺乏信心。一些人认为，美国最高法院的共和党多数派将推翻任何枪支法律，将限制留给各州。

　　“最高法院对第二修正案采取了如此强硬的立场，以至于许多好的立法现在都被认为是违宪的，尤其是在布鲁恩案判决之后，”斯坦福大学法学院(Stanford Law School)教授约翰·多诺霍(John Donohue)说，他指的是2022年最高法院在纽约州步枪和手枪协会(New York State Rifle & Pistol Association, Inc.)诉布鲁恩案(v. Bruen)中的一项裁决。在该案中，最高法院以6票赞成、3票反对的结果裁定，纽约州的秘密携带枪支法违宪，在公共场合携带手枪是一项宪法权利。

　　多诺休说:“枪支游说团体对共和党的束缚使得联邦政府很难就最高法院可以通过的任何措施采取行动。所以，如果采取了良好的枪支安全措施，各州真的必须采取行动。”

　　哥伦比亚大学法学院(Columbia law School)法学教授、枪支管制政策方面的知名专家杰弗里·费根(Jeffrey Fagan)也表示，改革派相信，最高法院只会“推翻它们，不管一项措施看起来多么合理”。

　　费根说:“尽管大多数接受调查的公民支持对枪支的销售和持有进行基本限制，但除了在选定的州之外，没有人对采用这些限制有兴趣。”他补充说，关于法律的有效性存在争议。

　　他说:“鉴于流通中的枪支数量巨大，他们不相信这些解决方案能阻止流血事件。”“他们仍然认为，少数患有精神疾病或有暴力犯罪行为的人应该为失去的生命和流血事件负责。政策不会起作用。有些人可能会对政府越权感到紧张或害怕。”

　　至少有一个枪支管制倡导组织认为，他们最近的民意调查显示，这个问题在拉美裔人中是最重要的。

　　据Everytown for Gun Safety组织称，在战场州对西班牙裔/拉丁裔选民进行的一项民意调查中，枪支问题排在第一位，超过了燃料价格和食品杂货等经济问题。

　　这项全国调查是由全球战略集团代表“每一个城镇枪支安全胜利基金”和支持进步的西班牙裔候选人的BOLD美国政治行动委员会于8月28日至9月10日进行的。调查显示，79%的受访者将阻止校园枪击事件视为2024年竞选的首要政治问题。

　　一般民意调查也显示，某种形式的枪支管制在公众中反复受到欢迎，包括皮尤(Pew)在2023年进行的一项民意调查显示，61%的美国人说在美国买枪太容易了，其中38%的人说自己拥有枪支。

　　伯明翰桑福德大学坎伯兰法学院教授布兰农·丹宁说，在美国没收枪支根本是不现实的，即使这样做的唯一呼吁是来自民主党政客所谓的攻击性武器禁令。

　　丹宁说:“第二修正案代表了对国家应该垄断暴力工具这一现代观念的意识形态拒绝，这一观念自共和国早期以来就一直存在于我们的政治DNA中。”“我认为，支持增加监管的人有责任向我们展示，为什么我们应该认为增加监管会降低涉枪杀人案。”

　　在共和党占绝对多数的阿拉巴马州，枪支改革措施毫无进展，但却激起了民主党议员和执法部门的不满，甚至可以说让一些共和党人失去了在2022年共和党初选中连任的机会。

　　塔斯卡卢萨州民主党众议员克里斯·英格兰(Chris England)曾推动对违反该州无许可携带枪支法的规定进行刑事处罚，去年他的立法被否决后，他说“全国步枪协会(NRA)管理着这座建筑”，他指的是阿拉巴马州的州议会大厦。

　　最新的摊牌可能是是否对格洛克开关施加州限制，或所谓的触发器，可以将手枪变成自动武器。警方表示，周六枪击事件中使用的武器之一装有格洛克开关，伯明翰市长兰德尔·伍德芬呼吁立法者通过一项州法律，对他们的持有增加额外的惩罚。

　　蒙哥马利的民主党众议员菲利普·恩斯勒(Phillip Ensler)事先提出了一项法案，根据阿拉巴马州法律，任何在手枪上使用格洛克开关的人都将被定为C级重罪，最高可判处10年监禁。

　　去年春天，阿拉巴马州众议院轻松通过了一项与HB26类似的法案，并得到了共和党的支持。明年春天，伯明翰共和党众议员艾伦·特雷德韦(Allen Treadaway)将共同发起这项法案，他曾是伯明翰警察局的助理警长。密西西比州议员去年春天批准了一项类似的措施，并由共和党州长塔特·里夫斯签署成为法律。

　　上个月，全国步枪协会的一名代表告诉AL.com，根据联邦法律，持有枪支控制转换装置已经是重罪。

　　阿拉巴马州的一些议员对此表示赞同，但不确定为什么需要一项州法律。支持者说，需要一个州格洛克开关法案，允许地方执法部门——而不是依靠联邦特工——逮捕拥有该设备的罪犯。这种装置可以以100美元或更低的价格购买，安装在手枪的背面，用户可以在半自动射击和像机关枪一样的全自动射击之间切换。

　　亚拉巴马州警长协会、亚拉巴马州地方检察官协会、兄弟会警察协会和亚拉巴马州10大市长——代表该州10个最大的城市，包括共和党和民主党——都主张对格洛克开关实行更严格的法律。

　　但是，正如全国范围内的枪支辩论所显示的那样，一些共和党州议员表示，他们对民主党议员提出与枪支有关的措施持谨慎态度。

　　“坦率地说，每当民主党人提出枪支法案时，我都会感到紧张，”参议员克里斯·艾略特(Chris Elliott)说。他说自己支持“一项禁止格洛克开关的真正法案”，但更愿意仔细审查恩斯勒提出的提案。“我理解市长和执法官员的要求。但这已经是违法的。这样改装格洛克手枪是违反联邦法律的。我不确定HB26会有多大的好处。”

　　枪支权利组织表示，这项立法具有重要意义。2012年康涅狄格州牛顿市桑迪胡克小学枪击案受害者家属成立并领导的非营利组织“桑迪胡克承诺”(Sandy Hook Promise)的联合创始人兼联合首席执行官马克·巴登(Mark Barden)呼吁各州采取措施“限制自动开关和西尔斯”，并要求联邦机构加强监管，扭转这一致命趋势。

　　巴登是2012年大屠杀中一名受害者的父亲。

　　他说:“人们可以相对容易地获得和安装这些修改，这令人震惊。”

　　但艾略特说，考虑到阿拉巴马州的城乡分裂以及绝大多数共和党人担任领导人，进一步限制枪支的可能性不大。

　　他说:“持枪权对人们来说非常重要，很多人认为这是一个单一的问题。”“我认为，你会继续看到民选官员谈论保护你的持枪权利。当然，支持枪支是共和党初选的一个要求。”