布鲁塞尔希望在五角大楼自己的军售游戏中击败它

　　布鲁塞尔正在研究欧洲各国政府如何能像美国一样轻松地出售武器。

　　在乌克兰战争之后，欧盟各国政府大幅增加了军费开支，但利润丰厚的武器交易往往流向了美国国防承包商，而牺牲了欧洲公司的利益。

　　为了夺回主动权，欧盟委员会提出了复制美国对外军售(FMS)计划的可能性——在该计划中，五角大楼利用美国工业实力的综合力量和与华盛顿关系的政治优势，在确保武器销售方面做了大量工作。

　　欧洲没有类似的公司，这让空客、莱昂纳多和泰雷兹等欧盟领军企业处于不利地位。

　　根据POLITICO看到的一份长达8页的咨询文件，欧盟委员会正试图找出改变这种状况的方法。

　　“是否应该考虑在政府对政府的基础上，建立一个与美国类似的欧盟fms计划，以支持欧盟成员国从[欧洲国防技术和工业基地]进行采购，并支持包括乌克兰在内的合作伙伴?”文件中写道。“如果是这样，这种机制应该如何运作?”

　　2024年初，欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)预计将提交一份欧洲国防工业战略，以帮助支持欧洲大陆的欧洲国防技术和工业基地(EDTIB)。这份咨询文件是分发给各国代表团的五份文件之一，目的是征求他们对战略应该是什么样子的看法。

　　POLITICO此前曾报道过第一份文件，该文件提供了布鲁塞尔希望在供需双方解决的主要问题的广泛概述。

　　FMS计划允许政府直接从华盛顿购买，而不必通过国防公司，并且可以利用美国国防部的库存加速设备的交付。根据欧盟委员会文件中提到的一项研究，自战争开始以来，欧洲购买美国装备的95%是通过FMS计划完成的，总价值超过600亿美元。

　　欧盟金融市场管理系统的计划仍处于非常初级的阶段，由于其结果将取决于欧盟国家的反馈，因此永远不可能最终看到光明。欧盟的处境比美国艰难得多，这要归功于布鲁塞尔和成员国之间错综复杂的权力关系——后者在防务上基本上是发号施令的。

　　咨询文件显示，布鲁塞尔意识到美国体系给美国国防承包商带来的竞争优势，并希望通过确保政府对政府的合同也能成为欧洲大陆的规范，为欧洲国防工业提供同样的推动。

　　文件没有说明这类交易应该得到各国政府还是欧盟的支持。

　　欧洲防务合同中大量使用美国武器是一个反复出现的问题，欧盟委员会(European Commission)认为这是一个首要问题。“我正在争取(欧洲国家)购买欧洲产品，”布雷顿本周告诉《费加罗报》(Le Figaro)。

　　去年10月，美国政府宣布计划通过FMS计划向欧洲国家出售价值超过15亿美元的导弹。本月早些时候，美国国防部还批准向罗马尼亚出售价值25亿美元的M1A2“艾布拉姆斯”主战坦克。

　　周二，欧洲最大的两家防务公司空客和萨博的首席执行官在POLITICO的一次活动中呼吁欧洲各国政府减少对美国武器的依赖。

　　委员会在报告中指出，漫长而复杂的采购过程是欧洲人的一个主要劣势，最终倾向于“从第三国现成采购(例如通过美国对外军售计划)”。

　　“相比之下，使用一站式商店为采购现成设备提供快速解决方案，被认为比在欧盟内部启动平行采购流程要简单得多，”该文件写道。

　　事实上，美国的FMS系统使各国政府能够与美国建立战略关系，但更重要的是，它还能更快地获得一些购买的设备。该计划预计，出售的一些物品可以直接从五角大楼的库存中提取。

　　鉴于俄罗斯入侵乌克兰，欧洲国家寻求重新武装，速度至关重要，迅速的交付为美国军火公司提供了相对于欧洲对手的显著竞争优势。

　　在这份文件中，欧盟委员会暗示也在寻求在欧洲建立库存的方法(欧盟委员会不会拥有这些库存，欧盟国家仍将占据主导地位)。

　　“(欧盟相当于美国的fms计划)如何支持EDTIB提供国防设备?”该文件向各国代表团发问。

　　在允许联合购买天然气或带头购买COVID疫苗等问题上，欧盟一直试图利用世界上最大经济体之一的市场影响力，但在国防方面却没有这样做。

　　Jacopo Barigazzi和Joshua Posaner合作ntributed报告。