华盛顿在碳市场的第一年筹集了大约18亿美元
今年,华盛顿州通过向污染企业出售碳排放配额,筹集了大约18亿美元的资金。
美国国家生态部门周三宣布了今年最后一次季度拍卖的结果。这标志着一项计划的第一年的完成,该计划旨在使该州走上27年的温室气体排放很少或没有排放的道路。
总共售出了4100多万份碳排放配额。每个配额代表该州最大的温室气体污染者的一公吨排放量。
碳市场是该州《气候承诺法案》(Climate Commitment Act)的核心,该法案要求该州最大的污染企业要么减少排放,要么购买配额来覆盖它们。在7个为期3年的周期中,州政府官员将减少出售的配额数量,加大对行业降低排放的压力。
该州正在努力到2030年将排放量减少近一半,到2050年成为一个基本无碳的州,以实现《巴黎协定》的意图,该协定制定了一个国际框架,将全球变暖限制在1.5摄氏度(2.7华氏度)。
虽然一个州的排放上限不能单独解决气候危机,但一些人希望华盛顿的计划将成为其他国家效仿的灯塔。
“我们的气候承诺法案和其他气候政策被描述为黄金标准,我们应该有效地实施它,以便其他州效仿并扩大全国运动,以实现国际协议中要求的碳减排目标,”支持该法案的团体联盟“清洁与繁荣华盛顿”(Clean & prosperity Washington)的执行董事迈克尔·曼恩(Michael Mann)说。
该计划的收入将投资于有助于减少气候变暖排放的项目,例如由部落国家主导的清洁能源项目、污染企业附近社区的空气质量监测以及交通电气化。其中一些钱将给华盛顿人,帮助他们购买热泵、电动自行车和汽车等。
到目前为止,大部分用于公共交通和州交通的资金已经从州拍卖收入中获得了7620万美元。据该州称,这些项目可能至少减少了191,092公吨的排放量。
2019年华盛顿州的温室气体排放量达到了2007年以来的最高水平:1.02亿吨。这比2018年增长了7%,比1990年的水平高出9%。
有色人种社区和低收入家庭在很大程度上承受着该州最大污染工业的冲击。例如,2013年,美国环境保护局(environmental Protection Agency)资助的一项研究发现,在西雅图,杜瓦米什山谷(Duwamish Valley)的居民平均比生活在西雅图其他地区的居民病情更重,死得也更早。
2017年由美国环保署部分资助的一项研究发现,在儿童中,更多地暴露于更高水平的细颗粒物与哮喘和死亡风险增加密切相关。2019年,华盛顿大学的研究人员发现,飞机排放的这些超细颗粒对西雅图-塔科马国际机场附近的社区造成了不成比例的污染。
本周,州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)在其2024年补充预算中提出了9.41亿美元的额外投资,用于旨在减少排放的项目。这将增加今年和明年已经从碳拍卖收入中拨出的21亿美元。
州长发言人迈克·福克(Mike Faulk)在一份电子邮件声明中写道:“CCA不断下降的上限迫使石油和天然气行业以及其他污染者清理他们的行为。”“我们正在将这些污染赔偿用于投资,为我们的孩子提供更清洁的空气,帮助华盛顿家庭获得负担得起的清洁能源,并在全州创造就业机会,而不是将这笔钱转移到州外。”
羽翼未丰的碳市场迅速超过了最初的收入估计,引起了石油和天然气行业官员和共和党议员的愤怒。
该法律现在面临着由反对者支持的废除努力,他们指责该法律导致了高油价。该法律的反对者表示,他们已经提交了足够多的签名,以便在2024年11月的投票中提出这项倡议。
官员们正在寻求将华盛顿的碳定价市场与加州和魁北克省的碳定价市场合并。如果成功,这将有助于解决高污染价格问题,但缓解需要时间。据该州官员称,假设华盛顿州、加利福尼亚州和魁北克省同意合并它们的市场,这一过程最早可能在2025年完成。
州环境司法委员会(Environmental Justice Council)的成员告诫说,在进一步了解更大的市场将如何影响华盛顿切实减少污染的努力之前,不要寻求联系。
在最近的拍卖中,有58家合格的竞标者,包括英国石油公司(BP)和马拉松公司(Marathon)等石油公司、甲烷天然气管道运营商、西北天然气输送公司(gas Transmission Northwest)和Cascade Natural gas等公用事业公司,以及华盛顿州立大学(Washington State University)等公立大学。
该计划所涵盖的企业,即每年排放超过2.5万吨温室气体的企业,在2024年11月之前不需要向该州缴纳任何配额以遵守法律。到那时,2023年的排放量将达到三分之一。第一个合规期的剩余配额要到2027年11月才到期。
一些污染者,如天然气公用事业公司和炼油厂,最初可以免费获得很大一部分配额,但如果他们计划排放超过规定水平的温室气体,就需要购买更多配额。
免费获得补贴的公用事业公司可以在国家拍卖会上出售这些补贴。这些津贴的收入必须用于纳税人的利益。寄售收入超过3.76亿美元,使拍卖所得的配额总额达到22亿美元。
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